Adanya kebijakan
verifikasi data guru secara online, membuat sejumlah
guru bersertifikat pendidik merasa was-was,
karena data yang tidak valid berarti tunjangan terancam beku alias
tidak cair. Apalagi setelah sistem verifikasi mengenal perhitungan JJM,
JJM KTSP, dan JJM Linier, serta normalitas rombel, banyak guru yang
belum dapat memenuhi ketentuan 24 jam mengajar. Dengan verifikasi data
ini, akan terlihat guru yang kekurangan jam mengajar, guru yang tidak
linier dengan sertifikatnya, sekolah yang kelebihan guru, sekolah yang
belum memenuhi rasio guru terhadap siswanya, dan daerah dengan
distribusi guru yang tidak merata.
Dalam Undang-Undang Nomor 14
Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen dinyatakan bahwa beban kerja guru
mengajar sekurang-kurangnya 24 jam dan sebanyak-banyaknya 40 jam tatap
muka per minggu. Permendiknas Nomor 18 Tahun 2007 Tentang Sertifikasi
Bagi Guru Dalam Jabatan mengamanatkan bahwa guru yang telah memperoleh
sertifikat pendidik, nomor registrasi guru, dan telah memenuhi beban
kerja mengajar minimal 24 jam tatap muka per minggu memperoleh tunjangan
profesi sebesar satu kali gaji pokok.
Ketentuan guru yang sudah
sertifikasi, jam minimal wajib mengajar adalah 24 jam, kecuali yang
mendapat tugas tambahan. Di samping itu, pemenuhan jam wajib mengajar
haruslah mata pelajaran sendiri (pemenuhan jam wajib mengajar tidak
dibenarkan diambil dari mata pelajaran yang lain maupun serumpun). Untuk
guru yang mendapat tugas tambahan, disesuaikan pada pedoman
penghitungan beban kerja guru sebagai berikut:
- Tugas sebagai Kepala Sekolah ekuivalen dengan 18 jam, sehingga minimal wajib mengajar 6 jam
- Tugas sebagai Wakil Kepala Sekolah ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
- Tugas sebagai Kepala Perpustakaan ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
- Tugas sebagai Kepala Laboratorium ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
- Tugas sebagai Ketua Jurusan Program Keahlian ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
- Tugas sebagai Kepala Bengkel ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
- Tugas sebagai Pembimbing Praktik Kerja Industri ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
- Tugas sebagai Kepala Unit Produksi ekuivalen dengan 12 jam, sehingga minimal wajib mengajar 12 jam
Sebelum ada verifikasi data guru online ini, guru sertifikasi boleh saja
diakui jamnya walaupun mengajar tidak sesuai dengan sertifikatnya dan
mendapat tunjangan asalkan terpenuhi beban mengajar 24 jam. Di beberapa
sekolah, telah terjadi kelebihan guru dan kekurangan jam serta terjadi
penumpukan guru mata pelajaran tertentu. Misal, ada 1 mata pelajaran
dibagi untuk 5-7 guru, akibatnya ada guru yang tidak kebagian jam
mengajar. Demi terpenuhinya ketentuan beban mengajar guru 24 jam
perminggu, ada sekolah yang membuat kebijakan dengan menambah alokasi
waktu struktur KTSP, ada juga yang menambah jumlah rombel walau tidak
sesuai rasio, membuat model team teaching, ada yang dengan sukarela
iuran untuk membangun ruang kelas baru, atau bahkan ada yang menggunakan
sistem arisan jam mengajar. Terlepas hal itu dapat diterima atau tidak,
yang penting harus dibuktikan dengan dapodik.
Dengan struktur
kurikulum yang sekarang ini, sangat mungkin banyak guru yang kekurangan
jam mengajar, sekolahpun tidak dapat berbuat banyak. Kecuali jika
mengikuti peraturan bersama 5 menteri tentang Penataan dan Pemerataan
Guru PNS, maka guru yang tidak dapat memenuhi 24 jam, dapat
dipindahtugaskan ke sekolah yang kekurangan guru. Tapi, apa ada guru
yang mau dipindah? Apalagi dimutasi ke daerah terpencil.
Namun, jika kita perhatikan perubahan pada
struktur kurikulum 2013,
ada penambahan beban jam belajar perminggunya, ini akibat adanya
penambahan jam mata pelajaran tertentu, misal untuk SMP, pelajaran Agama
menjadi 3 jam, PKn menjadi 3 jam, Bahasa Indonesia bertambah menjadi 6
jam, Matematika menjadi 5 jam, dst, sehingga jumlah total jam semua mata
pelajaran juga bertambah menjadi 38 jam perminggu. Mungkin, ini lebih
menguntungkan bagi guru yang kekurangan jam mengajar, setidaknya sekolah
tidak pusing lagi membagi tugas guru. Jadi, nanti tidak ada lagi yang
mengeluh kekurangan jam, tidak ada lagi sekolah yang menambah jam
pelajaran, dan mungkin guru tidak perlu lagi mencari tambahan jam
mengajar di sekolah lain.
Dengan verifikasi data dapodik ini, mungkin sekolah akan berfikir untuk beralih dari
KTSP
yang notabene ada keterbatasan jam belajar dan menyambut kurikulum yang
baru dengan keleluasaan beban jam belajar dan tidak ada batasan mata
pelajaran guru dalam mengajar. Tapi kita tidak tahu juga, bagaimana
verifikasi data guru ini jika kurikulum 2013 nanti sudah mulai berlaku,
apakah masih ada
JJM, JJM 2013, dan JJM Linier?. Kita tunggu saja. Terima kasih, mohon maaf jika ada kesalahan.
